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头条号今晚听历史
年，时年6岁的两广总督张人骏，正在经历一场艰苦的谈判。他的对手，是日本驻广州领事濑川浅之。
提起张人骏，可能读者不太熟悉，但他有位堂侄女却是尽人皆知的大才女——张爱玲。这二位都是唐山丰润张家走出来的名人。
张人骏此次和日本人谈判的主题是：南海东沙岛的主权归属。
为什么中国的岛，要和日本人来谈主权？这就不得不先回顾一下当时南海面临的严峻国际环境。
列强觊觎从明朝直到9世纪末期的数百年，南海海域始终风平浪静。但随着殖民者浮海而来，中国南海也进入了多事之秋。
年，英国船主Tizard首先在中国南海非法勘测。此后，列强们纷至沓来，对南海虎视眈眈。按照时间顺序，依次有英国、德国、法国和日本四国，对中国南海进行过不法活动。
这个阶段中，英、德、法的危害较轻，他们分别进行了勘测、非法命名岛屿等活动。其中又以法国野心较大，试图在南海建造灯塔（未能得逞）。
在早期觊觎南海的四国中，真正采取了行动的，是日本。
年,日本人西泽吉次首次窜入东沙岛,窃取磷肥到台湾出售。年，西泽吉次再次纠集20人,乘“四国丸”来到东沙岛，将岛上中国的“坟百余座用铁器掘开,取出各骸骨”,“进行焚化,推入水中”,他还在岛上悬挂日本膏药旗,竖立木牌,声称占据了“无主地”。
竭力护卫当时的晚清*府，虽然积弱，但仍对日本人采取了力所能及的反制措施：
一、设立行*机构进行管理
年,就在日本在南海采取行动的同时，两广总督张人骏派广东水师提督李准前往东、西沙群岛巡视勘察,“并饬海防总办刘冠雄,在该岛东沙岛设立旗台,派水师驻守。
年，张人骏委派候补知府蔡康前往接收东沙岛；年张人骏设立了“筹办西沙岛事务办”,统筹经营西沙岛一切事务。
90年7月,清*府设立了“管理东沙岛委员会”,负责管理东沙岛事务,并颁发官印一颗，同时增派驻守东沙岛人员。
二、武装巡逻,*事部署
在与清*府与日方交涉时,两广总督张人骏就请求调派南洋水师*舰，巡视了东沙群岛。
年5月,张人骏再派广东水师提督李准、广东补用道李哲浚、署赤溪副将吴敬荣等巡视西沙群岛,对该群岛进行深入调查，中国海*伏波、琛航、广金三艘*舰于6月5日到达西沙群岛。
这三艘老旧的*舰，却完成了载入史册的历史使命，这是中国首次符合近代国际法的宣示主权行动。
率领*舰出巡的将领中，不乏北洋水师的前任将领，比如前“广乙”号管带林国祥。
虽然北洋舰队战败，但这些爱国将领仍然为中国海防在尽心尽力。
三艘中国*舰每到一处，皆勒石命名、鸣炮升旗,重申中国主权。尤为重要的是，随船的测绘委员和海*测绘学堂学生绘制了西沙群岛总图和西沙各岛的分图，以官方地图的形式，进一步确立了中国的主权。
晚清*府的这些举动产生了深刻的影响,正是因为中国*府采取了以上行动，才使得国际社会普遍承认了西沙群岛为中国领土。
伏波号
三、搜集历史资料，标识历史主权
年，两广总督张人骏与日本交涉东沙岛时,他提前搜集了许多有关东沙群岛属于中国的历史文献和图籍,如《大清天下中华名省府州县厅地理全图》、王之春的《国朝柔远记》等，以及英国出版的一些地图。
上述地图“是作为清朝官方的地图命名的”,具有相应的法律和行*效力,在国际法上显示了南海诸岛属于我国的法理依据。
当张人骏将历史文献和图籍摆在日本领事面前时,日本领事哑口无言。在铁证面前，濑川浅之只能承认东沙岛是中国领土。年月，日本人彻底退出东沙岛。
除了对历史资料的搜集整理，更为难能可贵的是，清*府在对西沙群岛勘查过程中,不但绘制了西沙群岛总图和各岛的分图,还对部分岛礁重新命名,这在南海发展史上还是第一次。
这次的岛礁命名,很多经北洋*府、民国*府时期,延续至今。
现实意义中国*府武力巡逻、设立行*管辖区、官方出版地图、*府命名岛屿这一系列的动作，成功运用国际法维护了国家利益。不仅在当时，而且今天依旧具有积极的历史意义。
晚清之际,虽然国运颓败,但运用国际法维护国家的海洋权益已是发展的趋势。以两广总督张人骏为代表的清朝官员，通过艰苦的实地勘查和多次走访,获得大量的历史和现实证据，有效地维护了我国海洋领土主权。
尤其重要的是，这一切措施,都符合近代国际法准则。因此，它不仅有重要的历史意义,而且在目前的外交斗争中也有重要的现实意义：这些行动向世界表明，西沙群岛和南沙群岛不仅古代属于中国，近代也属于中国。
正是在这些法理基础上，继任的中国*府才能够更为有效地维护中国的利益。
年-2月，中国海*抵达西沙群岛和南沙群岛，勘测、树碑，举行接收和升旗仪式；随后中国出版了6幅南海诸岛图，首次用段未定国界线勾勒了中国在南海的利益范围，这就是著名的“南海断续线”。
年中华人民共和国成立后，新出版的地图在同一位置上也标上这条断续线。年改为9段断续线，至此，涉及南海的“九段线”的法律地位已经明确。
参考文献：《晚清*府的海洋主张与对南海权益的维护》、《尺度*治视角下南海冲突分析》
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