你还记得空调“限温令”吗？
这几天，武汉连日高温天气，上周六更冲破37℃，电力供应直喊紧。而三年前，武汉出于节能考虑实施的空调“26℃限温令”，尽管有惩罚性收费的制度安排，但是三年来没开出一张罚单。电力部门没有处罚权，部分宾馆、商场以“满足客人要求”为由不执行。（7月29日《武汉晨报》）“限温令”的尴尬，当然不独武汉才有。去年6月1日，国务院办公厅发出《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求“所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。一般情况下空调运行期间禁止开门窗。”一年过去了，知道夏季空调最好应调在26℃的不少，而能记得“限温令”的恐怕不多。制度一旦执行不力，专家学者就会条件反射地要求“开罚单”，并将“限温令”的疏漏直接归咎于没有明朗的惩戒制度。然而，早在2005年，湖北省*府就发文要求:各级**机关、宾馆、商场、高档娱乐场所，夏季空调室温应不低于26℃，对一个月内连续2次违反规定的，由供电部门在收取当月电费时，按高峰电价结算。但文件下发3年，违规行为时有发生，目前仍无一例“惩罚性收费”。道理很简单:一者，我们不可能在每家空调前拿个温度计严防死守，且空调温度变化的随意性很大，执法成本无限大；二者，惩罚制度有了，执行主体的合法身份存疑，电力公司是企业，并非行*主体，面对企业、单位、公共场所空调温度设置过低情况没有行*处罚权，其他部门要享受这种惩戒权力，先得通过“行*许可”。至此，夏季空调26℃似乎成了“第二十二条*规”。毫无疑问，“限温令”是个好制度，尤其是对身处“热岛效应”中的我们，无论从资源能源层面、或者环境健康层面，滥用空调的确不是一种好习惯。但是，推广一种文明的生活习惯，主要靠的并不是惩戒手段、而是社会影响力。就譬如眼下的“限塑令”一样，正规塑料袋需求少了，手撕型包装袋却翻倍增长。显然，节能环保意识不是靠惩罚、靠经济杠杆所能一劳永逸的，更多时候，我们还需要有其他诸如伦理、道德等公序良俗力量的参与。你还记得空调“限温令”吗？这个问题可以换个角度提问，从中央到地方自从出台了各色“限温令”之后，还有配套的细致而人本的做法跟进吗？这两个答案显然是因果关系。观念意识领域的东西，靠的是引导，不是强力矫治，需要多花心思。“限温令”本身就很冰冷，如果只是完成从这个文件到那个文件的旅行，空调温度的格局依然会“冷热不均”。我们可以利用公益广告，以漫画等多种艺术形式达到告知意义的目的；既然监管无力，我们可以借助媒体力量，鼓励公众曝光不执行的单位；我们还可以多用一些奖励的形式，帮助那些严格遵守“限温令”的商家提高人气……天气热起来了，空调热销起来了，不要让“限温令”成为故纸堆里的回忆。